據(jù)新加坡總理公署23日公告,新加坡前總理李光耀因病于當(dāng)天凌晨3時(shí)18分去世,享年91歲。
一個(gè)小島國(guó)的前總理,其身體狀況為何牽引著世界的目光,讓全球輿論聚焦?這是因?yàn)槔罟庖蜗碌?ldquo;新加坡模式”看上去就像一個(gè)實(shí)現(xiàn)了的“夢(mèng)想”———花園一般的環(huán)境質(zhì)量,高福利的社會(huì)保障,清正廉潔的官場(chǎng),高素質(zhì)的國(guó)民,居者有其屋的住房政策……
“法治”是新加坡模式的核心,也是李光耀及其國(guó)人最引以為傲的治國(guó)之本。新加坡以法律嚴(yán)格聞名,提到新加坡的法律,很多人會(huì)想到“鞭刑”“隨地吐痰遭巨額罰款”等,但新加坡的法治絕不僅僅如此。
對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō),法治理念是舶來(lái)品,但李光耀并沒(méi)有對(duì)西方法治全盤照搬。正如他自己所說(shuō):“我們以英國(guó)制定的憲法為依據(jù),但我們必須修改某些方面來(lái)符合我們的國(guó)情。”
嚴(yán)格的法律保證了新加坡社會(huì)的秩序,也形成了獨(dú)特的“新加坡模式”。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展很成功,是世界上的富裕國(guó)家之一,這與新加坡社會(huì)的高度秩序化有很大關(guān)系。新加坡的政府非常強(qiáng)勢(shì),但嚴(yán)格的法律法規(guī)把政府的權(quán)力關(guān)進(jìn)了籠子。
在新加坡,本國(guó)公民一旦犯罪,很難有徇私的空間,不管是職位顯赫的高官,還是普普通通的平民百姓,都要受到相應(yīng)的法律懲罰。
比如,新加坡對(duì)腐敗官員采取有罪推定,即如果一個(gè)官員被發(fā)現(xiàn)生活闊氣,消費(fèi)明顯超過(guò)收入,或擁有與收入不相稱的財(cái)產(chǎn),法院就可以此作為受賄的證據(jù)。
按照李光耀的理念,法律具體而嚴(yán)密才能防止尋租和鉆空子,所以從“隨地吐痰”到“不遵守交通規(guī)則”,新加坡的法律法規(guī)都有詳細(xì)而具體的規(guī)定,都有相應(yīng)的罰則。法律規(guī)定的詳細(xì)、具體,才能將人鉆空子、營(yíng)私舞弊和尋租的空間縮減到最小。執(zhí)法的鐵面無(wú)私,才能讓法律的尊嚴(yán)與權(quán)威樹立起來(lái)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),新加坡建國(guó)至今共制定法律400多種,憲法、國(guó)會(huì)法令與附屬法規(guī)、司法判例、法律慣例等形成一個(gè)完整的法律體系。法律制定范圍非常廣泛,從政府權(quán)力、司法責(zé)任到民族宗教,從商業(yè)往來(lái)、交通規(guī)則到旅店管理,一直到公民生活的各個(gè)方面,幾乎無(wú)所不包。新加坡已是一個(gè)法律關(guān)系滲透到國(guó)家、社會(huì)、家庭各個(gè)細(xì)節(jié)層面的法治國(guó)家。
正是大大小小的法律法規(guī),將官員的權(quán)力與責(zé)任,以及國(guó)民的行為規(guī)范都圈在其中,讓“紅燈停、綠燈行”的守法觀念在各個(gè)領(lǐng)域都深入人心,讓法治的“紅綠燈”成為所有新加坡人行為的指引。有了這樣的規(guī)則意識(shí),新加坡才能成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政府清廉的發(fā)達(dá)國(guó)家。
李光耀離世了,但是他在新加坡這樣一個(gè)亞洲國(guó)家所創(chuàng)立的法治觀念,不但會(huì)繼續(xù)影響新加坡,也為其他在法治道路上行進(jìn)的國(guó)家提供參考。